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商会与政府的关系-- 高新军

      我是从事地方政府治理研究的。想从地方政府治理的角度来谈谈地方商会的研究问题。

      地方商会的研究大概可以分为两个范畴:一个是对地方商会内部治理结构的研究。对于这个问题,浦文昌同志的文章做了很好的研究和论证。我同意他的观点,即地方商会组织的治理结构必须按照公司治理结构的思路去考虑,这样才能与市场经济体制有机地结合起来

      另一个是地方商会和地方政府的关系。这也是地方商会发展的重要外部因素之一。他们的关系可以这样来表述:即如果地方政府的民主治理没有进展,则地方商会的发展是要受到很大限制;反过来地方商会的每一点进步,也会有利地促进地方政府的改革和创新。

      在这里我们可以具体分析一下。
 
      我国是典型的“党-国体制”国家,党在地方政治生活中占据着主导地位。在这种情况下,地方政府治理明显地受到党内生活是否民主的重大影响。这就是我们常说的“党内民主和人民民主的关系”,即我们不可能在一个党内缺乏民主的地方政府那里,求得人民民主的良好发展。

19 高新军 商会与镇政府的关系.pdf

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