一、“乡政”改革的几种思路

    乡镇政权（以下简称为“乡政”）是我国政权序列的基础部分，他上接“国家”，下连农民，在农村政治社会中发挥着关键性作用。因此，国家历来都十分重视“乡政”建设。学术界也一直将他作为研究的一个重点。过去的研究，涉及到这样一些方面，即县乡关系的研究、乡镇权力结构的研究、“乡政”运行机制的研究、乡镇人大建设研究、乡镇机构改革研究以及乡镇政府与乡镇企业关系的研究。
    自从实行村民自治以后，有不少政治学者、社会学者从村民自治的发展角度关注乡村关系对村民自治的影响作用，从而对“乡政”的民主改革思路提出各种设想，这些设想大致可以分为三派：

作者工作单位:安徽省社科院农村研究所。

比较研究3.11 社会转型与乡政改革_吴理财_.pdf