内容提要:上世纪70年代以来,在全球经济格局变化和现代市场经济挑战日益加深的背景下,西方经济发达国家相继进行了行政体制改革,并引发了世界性调整行政体制、重振政府活力的改革浪潮。本文以西方七国行政改革的实践为切点,通过比较研究的方法,分析了西方行政体制改革的经济社会原因、基本特征和理论渊源,概括了西方行政体制改革的基本经验。西方行政体制改革是以“全球化、有限政府、第三条道路和市民社会”等理论为依据,突出了私有化改造、市场化取向、社会化分权、第三部门发展的改革重点,着力塑造以“善治”为目标、私有化为前提、市民社会为基础、代理制为形式的现代有限政府形象。这场改革并非是偶然现象,反映了世界公共行政体制改革的发展规律,对我国行政体制改革具有极为重要的借鉴意义和启示效应。我国是转型的发展中国家,行政体制改革需要借鉴西方行政体制改革的经验,遵循世界公共行政体制发展的一般规律,从现实国情出发,实事求是,科学合理确定改革思路,正确把握政府在社会、市场和公民关系中的定位,客观如实地选择推进改革的可行路径,紧紧抓住行政改革的关键环节,加快使现有传统的单向控制的垂直结构向政府---社会双向互动的扁平结构转变,由传统的压力型体制向民主合作的现代体制转变。
作者介绍:本文作者为无锡市委政策研究室副主任。
比较研究3.14 西方行政体制改革及对我国行政体制改革的启示_王安岭_.pdf