基层民主自治和社区治理创新研讨会顺利举行

    7月18日下午，“基层民主自治和社区治理创新研讨会”在无锡市梁溪饭店7号楼会议室举行。参加会议的有无锡市有关部门领导、专家学者和部分街道社区代表45人。本次研讨会由无锡民营经济和民间组织研究所、“基层民主自治和社区治理创新”课题组主办，无锡民营经济和民间组织研究所所长浦文昌研究员主持会议，课题组负责人无锡历史学会会长，原无锡市政协研究室主任汤可可做主题报告。无锡市政协副主席孙志亮、无锡市民政局副局长严健媛、无锡市北塘区人大主任田玲、无锡市北塘区副区长金卓菁、无锡市社会科学联合会副主席王建超出席会议。孙志亮代表无锡市政协，严健媛代表市民政局，田玲代表北塘区人大向会议致辞。

   会议首先由无锡市政协孙志亮副主席致辞。他强调指出基层民主自治和社区治理创新是党的十八大确定的全面深化改革的重要任务。近几年来，无锡市在中共无锡市委、市政府领导下，在转变政府职能、改进基层政府治理、加强和完善社区管理等方面进行了一系列有益的探索，取得一定成效，但许多方面还不完善。他肯定了课题组的研究成果，并期望来自全国各地高校和研究机构的专家学者能从理论和实际结合上给予指导，帮助总结来自基层的实践经验，从理论的高度认识改革实践方向的正确性，制度和政策设计的科学性，以深化无锡市基层政府治理的改革，提升基层自治组织、公共治理、公共事业建设的能力，增强基层社会组织的活力。
    课题组负责人汤可可代表课题组简要介绍了课题研究的主要内容和主要成果。课题总报告包括绪论、民主自治与公共治理、无锡近代地方自治的历史借鉴、北塘区“亲民社区”建设的实践探索，以及加强基层民主自治的若干建议等五个部分，会议还印发了课题组其他成员撰写的专题论文和资料6篇。
    在研讨会上，与会的领导、专家学者和社区代表就基层民主自治和社区治理创新问题进行热烈讨论。中国社科院当代中国研究所副所长武力研究员在讨论中指出，苏南地区已经进入后工业化阶段，社会治理问题越来越突出，越来越重要。无锡具有历史上民族工商业传统文化发达与当代改革开放先行相结合的优势，无锡完善社会治理的探索将在全国起引领作用。课题组的理论研究成果和无锡北塘区“亲民社区”建设的探索对促进社区民主治理、促进和谐社会建设具有重要意义。社区治理是一个动态的过程，无锡的探索要不断完善和调整，以便于在全国推广借鉴。上海交通大学第三部门研究中心执行主任、博导徐家良教授认为课题研究很成功，课题报告所总结的无锡北塘区经验具有推广意义，建议申报地方政府创新奖。南京大学社会学院、河仁慈善学院常务副院长、博导陈友华教授指出，讨论基层民主自治和社会治理创新具有划时代意义。无锡北塘区的做法和经验很好，在下一步的探索中要注意更好划清政府与社会的界线，使政府和社会各尽其责；努力加强法制，依法化解社会矛盾；进一步扶持培育社会组织，政府对社会组织不仅要管“生”，而且要管“养”——对社会组织要多扶持和培育，使之规范化、专业化。江南大学法学院社会学系主任吕青教授、江南大学商学院副院长徐立青教授、南大历史系马俊亚教授、同济大学法学院/知识产权学院朱国华教授、中共无锡市委党校宋田桂教授等学者先后在发言中阐述了自己的观点。无锡好人薛慰祖介绍了他担任社区领导的做法和经验，获得与会领导和学者的好评。（程建平）

图二：会场全景


图三：自左至右浦文昌、汤可可、金卓菁、田玲、孙志亮、严健媛、王建超、武力、徐家良
   

图四：无锡市政协副主席孙志亮（中）、无锡市民政局副局长严健媛（右）、无锡市北塘区人大主任田玲（左）分别在会上讲话


图五：浦文昌（左）主持会议，汤可可（中）做主题报告  右为北塘区副区长金卓菁


图六：中国社科院当代中国研究所副所长、研究员武力（右一）发言


图七：上海交通大学第三部门研究中心执行主任、教授、博导徐家良发言


图八：南京大学社会学院、南大河仁慈善学院常务副院长、教授、博导陈友华发言


图九：江南大学法学院社会学系副主任、教授吕青发言


图十：江南大学商学院副院长、教授徐立青（中）发言


图十一：同济大学法学院/知识产权学院经济法教研室主任、教授朱国华（左二）发言