来源：人民政协报《民营》周刊2016-04-08期05版

 

        “十三五”规划的基本纲领、指导思路、产业选择、准入门槛、区域发展、国际战略等内容涵盖了民营经济如何发展的多个方面，这些对民营经济发展具有指导意义和导向性，民营经济有诸多发展机遇。

        改革开放以来，我国民营经济快速发展，但是，我们必须清醒地看到，民营企业过去的发展和贡献，主要依靠创业激情，低技术、低成本、高消耗，在低层次上低水平发展，这种粗放型发展路子已经走到了尽头。

        民营企业受自身存在缺陷的影响：一是经营行为短期化。多数民营企业没有长远发展规划和发展战略，或是因产品质量低劣，或是因市场供过于求，或是受产业政策制约，企业很快陷入困境。据统计，我国民营企业的平均寿命只有2.9年。二是管理模式家族化。在许多民营企业里，父亲是董事长，儿子是总经理，女儿是总会计。这种以“亲缘”为特征的管理体制，在企业具备一定规模的情况下，由于决策层和执行层界限模糊，缺乏“纠偏”机制，加大了经营风险。三是生产设备技术创新慢。民营企业大多从事传统劳动密集型产业，科技含量相对较低。由于缺乏资金实力，技术改造滞后，导致企业发展后劲不足。也有相当多的民营企业面临当前经济下行的形势，抱着守成的心态，不敢在技改和研发上增加投入，从而影响企业创新能力的提高。

        当前日益复杂的经济大环境对民营企业的发展也带来很大的影响：一是2008年国际金融危机以来，世界经济出现全面下滑，复苏缓慢，对中国产品的需求持续减少，很多从事出口生产的民营企业业务订单大幅减少，生产难以为继。二是随着国内劳动力价格和原材料价格不断上涨，企业利润空间不断压缩，出口产品价格大幅上涨，因而世界各国从中国采购减少，国内企业处境困难。三是一些民企片面崇尚资本运作，青睐虚拟经济，“炒钱”、“炒房”风行，有的民营企业抽出生产资金，甚至以各种名目从银行贷款投入“民间借贷”或房地产开发，导致实体经济空心化。

        在经济新常态下，从长远来看，“十三五”期间，民营经济还是有六大方面的发展机遇。

        市场对资源配置决定性作用更加凸显带来的机遇。“十三五”指出，制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单，尤其是促进市场公平竞争上，明确提出着力化解市场体系不完善，政府干预过多和监管不到位等问题，把市场决定资源配置上升到经济发展的一般规律来认识，更加明确了市场的引领和决定作用。

供给侧结构性改革带来的机遇。目前中央大力推进供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，对民营企业来说既是挑战也是机遇。“三去”对民营企业会有很大压力，但压力也是动力，倒逼企业自身主动调整，加快转型。

创新驱动发展带来的机遇。国家决定设立新兴产业创业引导基金规模400亿元，估计可拉动10倍以上的社会资本；“中国制造2025”、“互联网+行动”计划实施、电子商务快速发展、节能环保、智能制造、新能源等，都给民营企业创新带来了巨大的发展空间。

结构调整带来的机遇。现在国家大力推进区域总体发展战略，推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设、积极稳妥推进新型城镇化，为国家经济提供新的增长点、新的动力，同时也为民营企业发展提供了很多的机会和空间。

        新一轮国企改革带来的机遇。中国正在发起新一轮国企改革攻坚战，大力发展国有资本、集体资本、私有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，意味着民营企业有望依法进入更多的投资领域，获得更大的发展空间和机会。

       “走出去”海外扩张的好机遇。民营企业到海外并购，一方面通过并购，购买海外先进技术，引进高端人才，另一方面向海外转移劳动力密集型产业。

        总之，民营企业只有加快转型升级，再创发展新优势，才能实现持续健康发展。

        一要树立发展新理念。“十三五”时期，民营企业要着重把科技创新作为转型升级的重要支撑，加快技术尤其是关键核心技术研发应用，改造提升传统业，提高资源能源利用效率，积极发展绿色、循环、低碳经济；要坚持市场为导向，走专精特新的道路，依靠在专业领域做精做深，靠“新招”、“独门”开拓市场，增强产品和服务的市场竞争力，依托产业链、产业集群，降低获取信息、人才、资金、技术等创新要素的风险和成本；要紧紧抓住互联网、物联网、云计算、新一代移动通讯等新技术的快速发展和广泛应用，打破传统生产方式和思维方式，创造新的商业模式。

        二要提振企业发展信心。虽然经济下行压力持续加大，但我国经济发展长期向好的基本面没有变，韧性好、潜力足、回旋余地大的特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。这“四个没有变”，是对中国经济整体形势的重大判断，是对经济发展新常态的科学把握，民营企业要提振信心，坚定发展信念。

        三要提高创新能力。完善创新人才吸纳机制，建立创新人才激励机制；加大自主创新研发投入，使科技研发得到资金保障；做好创新定位，认真分析企业的内部条件和外部环境，选择适合自身发展的自主创新模式；积极组建企业专门从事科技创新的机构，如工程技术中心、专家工作站等，选择技术水平高、关联度大、带动性强的发展项目，抢占技术制高点，突破原始创新；加强知识产权保护，对自主创新的技术、产品及时申请专利，维护好自主创新成果的权益。

     （作者系中国民营经济研究会常务理事、温州中小企业发展促进会会长）