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恰当发挥地方政府作用-方民生

      政府怎么定位,是个大问题。兴业银行在发展报告里对这个问题的看法是:改革不是不要政府,减少、淡化政府职能不是改革的中心。随着人类福利的增加,政府能力必须增强。所谓政府能力,是指有效地采用并促进社会积极性行动的能力。但现在许多政府是在缺乏资源或能力的条件下,试图办过多的事,结果往往过大于功。

      从浙江来看,社会对政府的作用有很多议论,说上海是强政府,浙江是弱政府。什么叫强?什么叫弱?从浙江的实践看,所谓弱政府是指浙江政府对企业流动的干预比较少。我感到这种弱是可以的,是弱得可爱,对浙江企业的发展是非常有利的。但浙江各地也不一样。温州在八十年代和九十年代初,采取无为而治的做法,政府的作用主要是给老百姓挡风险,政府在老百姓和中央之间起缓冲作用。

比较研究3.02 恰当发挥政府的作用_方民生_.pdf


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